Abschaffungsversuche von Paris aus protestierten 1923 schon Jacques Peirotes, der sozialistische Bürgermeister von Straßburg, und 1935 sogar die Bürgermeister von 38 elsässischen Städten.25 Mit ihrem Erfolg sicherten sie ein auch fiskalisch wichtiges Autonomierecht, das mittlerweile in über 250 Gemeinden eingeführt ist.26 Unzulänglichkeiten der Enteignung (expropriation) nach französischem Recht bei der Straßenanlage in der ’Neustadt’ seit 1883 Die Finanzierung von neuen Straßen und Plätzen in der ’Neustadt’ war also seit 1879 gemäß deutscher Verwaltungs- und Rechtskonzeption auf die Anlieger abgewälzt - aber zuvor mußte die Stadt erst das Eigentum an allen dazu benötigten Grundstücken erwerben. Bei manchen nach 1870 nach Frankreich gegangenen und verhandlungs¬ unwilligen Alt-Straßburger Besitzern war das nicht einfach. Als Druckmittel zur Beschleunigung der Verhandlungen erstrebte die Stadt Straßburg recht bald eine Expropriationsbefugnis - nach dem alten Enteignungsrecht, das wie viele andere Ge¬ setze aus französischer Zeit weiter in Kraft war.27 Sie beantragte am 14. Sept. 1880, "auf ein Mal für alle nach dem Bebauungsplan zu erwerbenden Grundflächen"28 die Prozeduren des französischen Enteignungsgesetzes vom 3. Mai 1841 einzuleiten. Der Statthalter erließ am 20. Sept. 1882 unter Berücksichtigung der Einwendungen der Beteiligten während einer vorausgegangenen öffentlichen Anhörung (enquête) die notwendige Verordnung über die "utilité publique" der geplanten öffentlichen Arbei¬ ten. Nach einer öffentlichen Auslegung des Grunderwerbsplans folgte ihr am 3. April 1883 ein im französischen Recht widersinnig so genanntes "Urteil",29 in dem das Kaiserliche Landgericht Straßburg lediglich die Einhaltung aller Formalitäten zu bestätigen hatte. 25 Th. Grasser, Die Gemeinde-Verfassung und -Verwaltung in Eisass und Lothringen, Stras¬ bourg 1934, als Vortrag zugespitzt dann ders., Les particularités du régime municipal en Alsace et en Lorraine. La question des libertés locales, Strasbourg 1935 [Sonderdruck aus: L’Echo des communes. Organe de l’union des employés communaux de carrière d’Alsace et de la Lorraine]; vgl. auch Joseph Klein, Le droit local de l’urbanisme et son application à Strasbourg, [Masch.] Mémoire D.E.S.S. Collectivités locales, Fac. de Droit Strasbourg 1982/83, S. 6-35. 26 Vgl. zur heutigen Praxis Marcel Hauswirth, Le droit communal local en Alsace-Moselle, Schiltigheim 1987, S. 60-65. 27 Grundlegend: R. Förtsch u. M. Kaspar, Elsaß-Lothringisches Baurecht, enthaltend eine systematische Darstellung der auf Bauten bezüglichen Rechtsvorschriften des öffentlichen und Privatrechts, sowie eine Zusammenstellung der dazugehörigen Gesetze und Verordnungen in deutscher Übersetzung, Straßburg 1878. 28 Zu dieser generellen Enteignungsberechtigung vgl. Archives Municipales de Strasbourg, Archives Modernes (künftig abgekürzt: AMS-AM), Div. I, 99/636. 29 Sehr kritisch zu dem Gesetz v. 8. März 1810 Mayer (Anm, 15), S. 235-246, hier S. 240: das sogenannte Urteil "verdient seinen Namen in keiner Weise"; zu erklären sei das nur aus dem Wunsch Napoleons, mit dem Odium der Enteignung nicht die Verwaltung, sondern die Gerichte zu behaften. Eine andere, auf ein Wort Napoleons gegen bisher übliche exorbitante Entschädigungsfestsetzungen durch Experten gestützte Erklärung jetzt bei Bürge (Anm. 13), S. 336 Anm. 179. 185