7 3 Der Saar-Lor-Lux-Raum..................................................................50 3.1 Probleme der räumlichen Abgrenzung....................................................50 3.2 Politisch-administrative Kooperation auf regionaler Ebene............................55 3.2.1 Die Regionalkommission Saar-Lor-Lux-Trier/Westpfalz...............................55 3.2.2 Der Interregionale Parlamentarierrat (IPR)........................................56 3.2.3 Der Gipfel der Großregion........................................................56 3.3 Die bisherige Rolle der Kommunen in der Saar-Lor-Lux-Kooperation.....................57 3.3.1 EuRegio SaarLorLuxRhein...........................................................59 3.3.2 Partnerschaft Landkreistag Saarland - Conseil Général de la Moselle..............60 3.3.3 Der Eurodistrict Metz-Saarbrücken.................................................61 3.3.4 Kooperation grenznaher Gemeinden in Saar-Lor-Lux.................................62 4 Die Rahmenbedingungen der kommunalen Zusammenarbeit....................................65 4.1 Allgemeine rechtliche und strukturelle Rahmenbedingungen..............................65 4.2 Allgemeine politische Rahmenbedingungen...............................................65 4.3 Finanzielle Rahmenbedingungen.........................................................66 4.3.1 Einsatz von Strukturfondsgeldern im Saar-Lor-Lux-Raum............................66 4.3.2 Die Bedeutung der Gemeinschaftsinitiative INTERREG...............................67 4.3.3 EU-geförderte Pilotprojekte.......................................................72 4.4 Rahmenbedingungen in der Bundesrepublik Deutschland..................................72 4.4.1 Grundzüge der deutschen Territorialverwaltung.....................................72 4.4.2 Zuständigkeiten der Gemeinden.................................................... 73 4.4.3 Finanzielle Ausstattung der Gemeinden.............................................74 4.4.4 Gesetzliche Grundlagen der kommunalen grenzüberschreitenden Kooperation..........75 4.4.5 Rechtsgrundlage in den Ländern....................................................76 4.5 Rahmenbedingungen in Frankreich..................................................... 76 4.5.1 Grundzüge der französischen Territorialverwaltung.................................76 4.5.2 Zuständigkeiten der Gemeinden.....................................................78 4.5.3 Finanzielle Ausstattung der Gemeinden.............................................81 4.5.4 Gesetzliche Grundlagen der kommunalen grenzüberschreitenden Kooperation..........83 4.6 Rahmenbedingungen in Luxemburg........................................................85 4.6.1 Grundzüge der luxemburgischen Territorial Verwaltung..............................85 4.6.2 Zuständigkeiten der Gemeinden.....................................................86 4.6.3 Finanzielle Ausstattung der Gemeinden.............................................87 4.6.4 Gesetzliche Grundlagen der kommunalen grenzüberschreitenden Kooperation..........88 4.7 Rahmenbedingungen in Belgien..........................................................88