6 Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung...............................................................................15 1.1 Hintergrund und Fragestellung dieser Arbeit.............................................15 1.2 Begriffsdefinitionen....................................................................17 1.3 Theoretische Grundlagen.................................................................18 1.3.1 Grenzen und Grenzräume als Gegenstand der Politischen Geographie..................18 1.3.1.1 Typisierung von Grenzen und Grenzräumen........................................20 1.3.2 Das raumordnerische Leitbild der Städtenetze.......................................21 1.3.2.1 Hintergründe...................................................................22 1.3.2.2 Maß stabsebenen und Prinzip der Vernetzung.....................................22 1.3.2.3 Voraussetzungen................................................................23 1.3.2.4 Städtenetze in Raumordnung und Regionalplanung.................................23 1.3.2.5 Inhaltliche Schwerpunkte und Übertragbarkeit auf Grenzräume....................25 1.3.2.6 Typisierung von Städtenetzen...................................................26 1.3.2.6.1 Strukturelle Typisierung...................................................26 1.3.2.7 Bewertung von Städtenetzen.....................................................28 1.3.2.7.1 Genetische Typisierung.....................................................29 1.4 Methodik................................................................................31 2 Die interkommunale grenzüberschreitende Zusammenarbeit in Europa........................34 2.1 Europäische Integration und Regionalisierungstendenzen..................................34 2.1.1 Das Europäische Rahmenübereinkommen über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwi- schen Gebietskörperschaften (Madrider Abkommen).....................................35 2.1.2 Die Europäische Charta der kommunalen Selbstverwaltung.............................35 2.2 Die Rolle der Europäischen Gemeinschaft / Union.......................................36 2.2.1 Der Vertrag von Maastricht.........................................................36 2.2.1.1 Der Ausschuß der Regionen......................................................37 2.2.2 Das Europäische Parlament.................................v.......................39 2.2.3 Die Bedeutung der EU-Förderprogramme für die Kommunen.............................39 2.2.3.1 Die Rolle der Europäischen Strukturfonds......................................39 2.2.3.2 Die Gemeinschaftsinitiative INTERREG...........................................41 2.2.3.3 Das Programm ECOS / OUVERTURE.................................................43 2.2.4 Bewertung des Einflusses der Europäischen Union...................................44 2.3 Formen der kommunalen grenzüberschreitenden Kooperation in Europa.....................45 2.3.1 Europa weit tätige Organisationen und Institutionen................................45 2.3.1.1 Der Rat der Gemeinden und Regionen Europas (RGRE).............................45 2.3.1.2 Der Kongreß der Gemeinden und Regionen Europas (KGRE).........................45 2.3.1.3 Die Arbeitsgemeinschaft Europäischer Grenzregionen (AGEG).....................46 2.3.2 Euregios und kommunale grenzüberschreitende Kooperation............................46