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1949 hielt der Ortskrankenkassenverband bei allen Kassen die zitierte Umfrage nach
den Auswirkungen der Krankenversicherungsreform in der französischen Zone. Als
Ergebnis liegt lediglich eine Hochrechnung für das Gebiet von Rheinland-Pfalz vor,
die aber je nach Fragestellung auf 87-91% der Gesamtmitgliederzahl beruhte und
insofern den Trend richtig angeben dürfte. 26 Danach hatten 19,4% der Pflichtmitglie
der (11,2% aller Mitglieder) nach der Reichsversicherungsordnung das Recht, einer
Angestellten-Ersatzkasse beizutreten; 19,6% (11,4%) waren in Betrieben beschäftigt,
für die früher Betriebskrankenkassen errichtet waren, rund ein Drittel davon bei
Bahn oder Post. Bei einzelnen Kassen lagen diese Anteile noch wesentlich höher. So
hatten bei der AOK Trier 45 % der Pflichtmitglieder (30% der Mitglieder) bis 1946
einer der neun Betriebskassen der Region angehört, die meisten der Reichsbahnkas
se (Trier war Sitz einer Reichsbahndirektion) und der Städtischen Betriebskranken
kasse. 21 Ähnlich dramatisch wurde die Situation für die AOK Mainz, bei der nach
französischen Berichten rund ein Drittel der Pflichtmitglieder zuvor Ersatzkassen
angehört hatte. 28 Bei solchen Relationen in der Mitgliederstruktur war die Panik
verständlich, in die manche Ortskrankenkassenvertreter zu Beginn der Bestrebungen
auf Wiederzulassung der Sonderkassen gerieten. Angesichts des Proteststurmes ge
gen die Einheitskrankenkasse, der 1948/49 über die französische Zone hinwegfegte,
war das Ergebnis der Wiedererrichtungsaktion teilweise jedoch überraschend - und
zwar zugunsten der Ortskrankenkassen.
Die offiziellen Statistiken der Ersatz-Krankenkassen der Arbeiter und Ange
stellten differenzieren grundsätzlich nicht nach Regionen. Ihnen sind für die hier
interessierenden Probleme also nur wenige Anhaltspunkte zu entnehmen. Doch
enthalten die Archive der verschiedenen Entscheidungsebenen so viel Material, daß
die Grundtendenz herausgearbeitet werden kann.
Der Ersatzkassen-Dachverband gab die Mitgliederzahl für die französische Zone im
Jahre 1946 mit rund 165 000 an. 26 Davon waren 50 660 nichtversicherungspflichtige
Mitglieder Anfang 1949 noch bei den Ersatzkassen versichert. 30 Das waren 15,9% der
im Januar 1949 bei den Ortskrankenkassen der französischen Zone freiwillig versi-
VdO an Arbeitsministerium RLP, 10. 5. 1949; ebd. Az. 1048.
Meldebogen der AOK Trier für die VdO-Umfrage in Archiv AOK Trier.
So ein Bericht der Sürete, 4. 11. 1949; AdO Colmar RLP C. 899/3-20-3. Möglicherweise liegt
diese Schätzung etwas zu hoch.
Hauptausschuß der deutschen Arbeiter- und Angestellten-Krankenkassen, Eine Entgeg-
nung, 4. 2. 1949; StA FR A 1/253/1.
Verband der Angestellten-Krankenkassen an Direktion Arbeit Freiburg, 17. 1. 1949; StA FR
A7 (1981/27) 4324.