Full text: Sozialpolitik im deutschen Südwesten zwischen Tradition und Neuordnung 1945-1953

XI 
III. Sozialversicherungsreform in der französischen Zone 1945/46 
207 
1. Ausgangstage 1945: Sachzwänge als Reformanstoß 208 
Struktur der französischen Zone 208 — Französische Vorplanungen 209 — 
Sozialleistungssystem im Zusammenbruch und erste Stabilisierungsver 
suche 210: Krankenkassen 211, Rentenversicherung 212, Aufsichtsbe 
hörden 215 
2. Frühe Reformplanungen 1945/46 217 
Sozialpolitische Grundsatzdirektiven 1945 217 — Erste Ansätze im Nordteil 
der Zone 219: Reform in Hessen-Pfalz 1945 220, Regierungsbezirke Ko 
blenz 226 und Trier 227, Deutsche Reaktionen 228 — Sonderentwicklung im 
Saarland 229 — Frühe Planungen in Baden und Württemberg-Hohenzol- 
lem 230: Verband der Ortskrankenkassen 230, Landesversicherungsanstal 
ten 234 — Zusammenfassung 234 
3. Verwaltungskämpfe als Ersatz für „öffentliche MeinungDie deutsche Sozialver 
sicherungsdiskussion im Winter 1945/46 237 
Verflechtung von Politik und Verwaltung 237 — Gewerkschaften 240 — Orts 
krankenkassen 241 — Verwaltungen 244 — Betriebskrankenkassen 245 — 
Unternehmerschaft 247 — Ersatzkassen 248 — Zusammenfassung 249 
4. Reformansätze im Sachzwang 250 
a) Die Sozialversicherungsreform im April 1946 250 
Vorarbeiten im Winter 1945/46 250 — Koordination mit dem Kontroll 
rat 252 — Innerfranzösische Einflüsse 255 — Zonenreform im April 
1946 256 — Vergleich mit Kontroiiratsplanung 260 und Reformstand in 
Frankreich 262 
b) Die Durchführung 262 
Aufsichtsbehörden 262 — Einheitskrankenversicherung 264 — Rentenver 
sicherung 267 — Kompetenzstreit in Württemberg 268 
c) Reform im Saarland 1946/47 271 
Zusammenfassung 272 
IV. Demokratisierung in kleinen Schritten: Der Wiederaufbau der Selbstver 
waltung in der Sozialversicherung 275 
1. Selbstverwaltung nach dem Zusammenbruch 275 
Ausgangsbedingungen in der Selbstverwaltungsentwicklung bis zum „III. 
Reich“ 275 — Erste Planungen und Maßnahmen 1945/46: Amerikanische und 
britische Zone 278, Württemberg 279, Baden 280, Rheinland-Pfalz 281 — 
Frühe Positionen der Militärregierung 281 — Neuansätze in der Südzone 
1946 282 
2. Wiederaufbau der Selbstverwaltung 1947/48 284 
Badischer Anstoß 284 — Militärregierungsinitiativen 285 — Verfassungsbera 
tungen 286 — Selbstverwaltung in Württemberg-Hohenzollern 287: Gesetz 
gebung 287, Durchführung 289 — Rheinland-Pfalz 290: Politische Initiativen 
und Gesetzgebung 290, Durchführung 296 — Baden: Gesetzgebung 299, 
Durchführung 301 
Zusammenfassung 302
	        

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