Si,  d’autre  part,  la  France  doit  préserver  en  Sarre  des  positions  capitales,  c’est-àdire
  essentiellement  les  mines  et  le  contrôle  de  la  sidérurgie,  il  faut  laisser  aux
Sarrois  une  place  à  l’intérieur  des  entreprises  et  sociétés  où  la  majorité  est
maintenant  française,  notre  politique  devant  être,  avant  tout,  là  comme  ailleurs,  une
politique  d’association.  11  convient  aussi  d’empêcher  l’éviction  de  Sarrois  par  les
Français,  dans  toutes  les  affaires  où  des  intérêts  essentiels  ne  l’imposent  pas.
D'une  façon  générale,  les  échanges  commerciaux  franco-sarrois  devront  être
encouragés,  de  façon  que  le  commerce  de  la  Sarre  s’oriente  délibérément  vers  la
France.  Dans  le  même  sens,  les  échanges  avec  tous  les  pays  de  l’Ouest  et  du  Bassin
Méditerranéen  devront  être  développés  au  maximum.
II0/—  Au  point  de  vue  politique
Telle  qu’elle  ressort  déjà  des  directives  antérieures,  la  politique  française  en  Sarre
est  nette:  il  ne  s’agit  point  d’annexer  un  territoire,  ni  même  d’organiser  une  simple
autonomie  administrative  à  l’intérieur  du  territoire  métropolitain.  Sans  constituer
un  état  [sic]  proprement  dit,  puisque  l’ensemble  des  affaires  extérieures  de  la  Sarre
est  de  la  compétence  française,  la  Sarre  n’en  est  pas  moins  une  entité  politique
parfaitement  autonome,  et  les  seules  limites  apportées  à  sa  liberté  de  législation  et
de  juridiction  sont  celles  qui  résultent  du  rattachement  économique  et  des
nécessités  de  la  sécurité  française.
Dans  ces  conditions,  la  politique  française  à  l’égard  de  la  Sarre  peut  se  ramener  aux
objectifs  suivants:
a)  veiller  au  maintien  de  l’indépendance  du  territoire  de  la  Sarre  vis-à-vis  du  Reich,
quelle  que  soit  la  forme  politique  que  l’Allemagne  prendra  au  cours  des  années  à
venir.  Toute  velléité  de  rapprochement  avec  un  État  allemand,  quel  qu’il  soit,
mettrait  en  effet  immédiatement  en  cause  le  principe  du  rattachement  économique
et  les  avantages  qui  en  résultent.
b)  Développer  les  libertés  publiques  en  Sarre.  Il  convient  que  les  Sarrois  se
convainquent  qu’ils  ont  vraiment  la  libre  disposition  de  leur  organisation  collective.
La  France  intervient  pour  les  aider,  pour  favoriser  leur  reconstruction,  la  marche  de
leurs  services  publics,  le  perfectionnement  de  leur  législation;  mais  ce  progrès  de
l’ordre  politique  et  social  doit  se  faire  dans  une  atmosphère  de  libre  discussion,
grâce  au  développement  d’un  esprit  public  libéral.  Le  Haut-Commissariat
s’attachera  à  marquer  aux  yeux  de  la  population  la  différence  essentielle  qui  sépare
le  régime  d’occupation  militaire  du  régime,  théoriquement  au  moins,  d’exception,
qui  impliquait  de  la  part  de  l’autorité  française  des  pouvoirs  quasi  discrétionnaires,
la  Sarre  doit  avoir  le  sentiment  qu’elle  est  maintenant  redevable  à  la  France  de
l’exercice  des  libertés  démocratiques  et  des  garanties  personnelles.
c)  Garantir  la  bonne  administration  du  territoire.  Ce  but  sera  d’autant  mieux  atteint
que  la  France  se  gardera  d’intervenir  directement  dans  l’administration  du
territoire,  et  se  montrera  plus  discrète.  Il  conviendra  donc  de  réduire  au  minimum

389