nale  communautaire.  En  avril  1978,  à  la  veille  du  sommet  de  Copenhague,  le
CSI  demande  une  garantie  européenne  de  l'emploi7  Lors  de  sa  3ème  conférence  à
Sarrebruck  (9-10  juin  1978),  le  Conseil  rédige  un  mémorandum  destiné  aux
communautés,  aux  gouvernements  et  au  patronat.  C'est  un  programme  de  défense
  de  l'emploi.
Les  différents  gouvernements  nationaux  constituent  le  second  interlocuteur.  Les
interdépendances  économiques  étant  fortes  dans  la  région,  les  actions  isolées
des  Etats  dans  ce  domaine  ne  pouvaient  avoir  qu'un  effet  limité.  Il  était  donc
nécessaire  que  les  trois  Etats  s'accordent  entre  eux  pour  élaborer  des  mesures
spécifiques.  Pour  le  CSI,  il  était  évident  que  les  gouvernements  concernés
devaient  améliorer  les  instruments  de  la  politique  régionale.  A  Luxembourg,  en
novembre  1977  par  exemple,  il  réclame  l'élaboration  d'un  programme  suprafrontalier
  de  développement  pour  l’Euro-région  Saar-Lor-Lux.  Il  répète  a  peu
près  la  même  chose,  lorsqu'il  est  reçu  le  20  janvier  1978  par  C.  Beullac,  le
ministre  français  du  Travail:  une  coopération  des  trois  gouvernements  concernés
dans  l'espace  régional,  notamment  par  l'élaboration  d'un  plan  social  pour  la
région.3  A  Sarrebruck  on  parle  même  en  juin  1978  dans  le  mémorandum  cité
précédemment  et  destiné  aux  gouvernements  nationaux  de  «politique  économique
  inter-frontalière»  et  on  souhaite  activer  la  discussion  entre  Pans-  et  Bonn
sur  les  questions  relevant  de  ce  chantier.  Ces  gouvernements  (y  compris  le  Land
Sarre)  ont  des  moyens  d'action,  car  dans  l'espace  Saar-Lor-Lux  de  part  et  d'autre
de  la  frontière  existent  de  nombreuses  entreprises  publiques.  '
L'entreprise,  et  plus  particulièrement  les  instances  patronales,  forment  le  dernier
niveau  de  discussion.  D'elles  on  attend  une  harmonisation  des  conditions  de
travail  dans  l'espace  régional  et  un  dialogue  social  plus  intense.  On  espère
également  pouvoir  créer  une  commission  tripartite.  Au  bout  du  compte,  le  CSI
souhaiterait  institutionnaliser  une  coopération  et  intensifier  les  travaux  de  la
commission  régionale  intergouvemementale  Saar-Lor-Lux  par  la  signature  d'un
accord  entre  les  gouvernements  nationaux,  un  accord  élaboré  sous  l'égide  ou  du
moins  en  conformité  avec  les  objectifs  de  la  Communauté  européenne.
Il  faut  cependant  habiller  ce  cadre  institutionnel  et  lui  donner  un  contenu.  La
crise  économique  impose  des  programmes  d'urgence,  mais  ces  mesures  immédiates
  doivent  s'inscrire  dans  un  plan  à  long  et  moyen  terme,  auquel  participeraient
  le  FEDER,  le  FSE  et  la  BEI  (Banque  européenne  d’investissement).
Dans  l'immédiat,  la  politique  économique  pratiquée  dans  l'espace  transfrontalier
accorderait  la  priorité  absolue  au  charbon  régional.  Celui-ci  pourrait  être  à  la  base
d'une  politique  énergétique  coordonnée.  Le  combustible  serait  utilisé  dans  la

6  Cf.  CFDT.  Syndicalisme  Hebdo,  n°  1700,  13  avril  1978.
7  Communautés  européennes.  Informations  syndicales  n”  10/  1977,  p.  22.
8  Communautés  européennes.  Informations  syndicales  n“  1  /  1978,  p.  20.
9  FO  Hebdo,  n”  1556,  28  juin  1978.

336