Le Conseil syndical interrégional Saar-Lor-Lux:
un coin d'Europe en marche?
Sylvain Schirmann
Créé le 10 juillet 1976 à Sarrebruck, dans le cadre de la Confédération européenne
des syndicats, le Conseil syndical interrégional Saar-Lor-Lux (CSI) est le
premier conseil syndical interrégional européen. Regroupant trois organisations
au moment de sa naissance (le DGB-Saar, la CGT-FO Lorraine et la CGT-Lux), le
Conseil allait rapidement s'ouvrir à deux autres syndicats au cours de l'année
suivante: la CFDT et la CFTC Lorraine, tant et si bien que l'on peut considérer
cette structure de cinq confédérations comme le noyau fondateur.
C'est à la première phase de l'expérience, c'est-à-dire à la mise en place de l'action
syndicale transfrontalière jusqu'au début des années 1980, que nous nous
intéresserons. Certes depuis le CSI s'est agrandi. Trois nouvelles organisations
s’y sont affiliées: la CGT, le LCGB Luxembourg (syndicalisme chrétien), le
DGB-Trèves, ce dernier ajout témoignant également de l'extension géographique
de la «grande région» qui inclut à partir de ce moment la partie occidentale de la
Rhénanie Palatinat. Cette extension n'a pas fondamentalement modifié les objectifs
initiaux du CSI, ni résolu les problèmes que pose la coopération syndicale
transfrontalière.
Trois aspects retiendront notre attention dans cette courte synthèse:
- dans un premier temps, nous présenterons les objectifs, les structures mises en
place et les principes de fonctionnement du CSI;
- nous analyserons ensuite son projet de création d'une région européenne
dans l'espace transfrontalier Saar-Lor-Lux;
- enfin, en guise de bilan, nous insisterons sur les difficultés que rencontre ce
dialogue syndical transfrontalier, difficultés liées non seulement à des réalités
économiques différentes, mais également à des approches culturelles différentes.
Objectifs, structures et principes de fonctionnement du CSI
Créé le 10 juillet 1976, le CSI s'assigne d’emblée plusieurs missions. Elles
découlent de ce que dit son texte constitutif:
«Compte tenu de la singularité du traité franco-allemand sur la Sarre, ainsi que
des relations très étroites et des dépendances mutuelles dans la région de concentration
économique de la Sarre, de la Lorraine et du Luxembourg, le CSI a
décidé de représenter et de promouvoir les intérêts sociaux, économiques et
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