Im Zusammenhang mit dem Symposiumsthema und mit dem Titel des vorliegenden
Beitrags möchte ich zwei Thesen vorstellen und kurz begründen:
1. Bisherige Delimitationsversuche der Grenzregionen sind wenig effektiv. Bei der
Delimitation sollen unbedingt Naturbedingungen berücksichtigt werden.
2, Die deutsch-polnische Grenze soll so lange Grenze der Europäischen Union bleiben,
bis Polen zur Vereinigung bereit ist. Die Grenzregionen können gute Untersuchungsgebiete
werden.
Eine der wichtigen Aufgaben der polnischen Westgrenze in der Zeit, als Polen noch
an die DDR grenzte, war - trotz ihrem Propagandanamen “Friedens- und Freundschaftsgrenze”
- die Trennung der beiden Staaten. Charakteristisch waren hier
Schwierigkeiten mit der Grenzüberschreitung, zu wenig Grenzübergänge, Mangel an
lokalen Transgrenzkontakten. Als einzige “Grenzregionen” galten dann die sogenannten
Grenzzonen (auf beiden Seiten) mit genau festgelegten Vorschriften, die
dem Staatsgrenzenschutz dienten. Dadurch wurden strenge Aufenthaltsregeln in den
Grenzgebieten bestimmt, die sowohl für Bürger eines der beiden Staaten als auch für
Ausländer obligatorisch waren. Die Vorschriften bestimmten auch Möglichkeiten
der Grenzwasserbenutzung, Entwicklung des touristischen Verkehrs und so weiter.
Alle Investitionsentwürfe sollten mit entsprechenden Grenzschutzorganen besprochen
werden. Die einige zehn Jahre dauernde Situation hat zur deutlichen ökonomischen
Stagnation dieser Gebiete beigetragen. Wesentliche Veränderungen und eine
Wirtschaftsbelebung folgten im polnisch-deutschen Grenzgebiet nach der Vereinigung
Deutschlands und nach dem Zerfall sozialistischer Staaten. Man begann dann
mit Versuchen, Territorialgrenzen der polnisch-deutschen Transgrenzzusammenarbeit
festzusetzen. Es wurden Kontakte zwischen den westlichen Wojewodschaften
Polens und den östlichen Bundesländern Deutschlands aufgenommen, die als erste
Symptome gegenseitiger Zusammenarbeit angesehen werden können.
Obwohl die Annahme des angedeuteten territorialen Umfangs der Transgrenzregionen
einige Vorteile, wie zum Beispiel genau bestimmte Grenze, Koordinationsmöglichkeit
lokaler Wirtschaftsentwicklungspläne und so weiter aufweist, überwiegen
hier die Nachteile. Darunter sind unter anderem verschiedene Regionengrößen auf
den beiden Grenzseiten und verschiedene Befugnisse der lokalen Behörden zu erwähnen,
Bei der Bestimmung der Grenze zwischen Wojewodschaften und Bundesländern
wurde die Rolle der Transgrenzzusammenarbeit auf diesen Gebieten nicht
berücksichtigt. Grenzen der administrativen Einheiten wurden bei der Bestimmung
des Territorialumfangs der auf dem polnisch-deutschen Grenzland gegründeten Euroregionen
genutzt. Trotz der Anfangsbegeistemng funktionieren die Euroregionen
nicht völlig effektiv. Den größten Vorbehalt sieht man in ihrem Umfang, der der
spontan entstehenden Transgrenzzusammenarbeit, der Plazierung der Grenzübergänge
und so weiter nicht entspricht. Nicht alle schon vieljährigen Erfahrungen anderer
Euroregionen lassen sich auf das Grenzgebiet Polen-Deutschland übertragen. Zur
Gestaltung der Transgrenzregionen wurden natürlich auch andere Versuche unternommen.
Es sollten zum Beispiel zwei auf beiden Seiten der Grenze parallel laufende
Bodenstreifen abgesondert werden. Eine solche Idee hat unter anderen der Brandenburger
Ministerpräsident Stolpe vorgeschlagen. Der Stolpe-Plan setzte die Transgrenzzusammenarbeit
in einem Streifen in Breite von 40-50 km auf der deutschen
und 75-100 km auf der polnischen Seite voraus. Gemeinsame Investitionen in diesem
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