ternehmen, private Haushalte aber kaum.82 Vor dem Hintergrund der 
nicht enden wollenden Kritik am Netzzugang und der wachsenden 
vertikalen Integration und Konzentration in der Energiewirtschaft, den 
ein Monitoring-Bericht erneut bestätigte, entschied sich die Bundesre¬ 
gierung im März 2003 doch eine Regulierungsbehörde einzurichten. 
Die Regulierungsaufgaben nimmt die bereits bestehende Regulierungs¬ 
behörde für Telekommunikation und Post wahr, diese firmiert nun un¬ 
ter „Bundesregulierungsbehörde für Elektrizität, Gas, Telekommunika¬ 
tion und Post“. Die Behörde soll allen Interessierten einen diskriminie¬ 
rungsfreien Netzzugang zu angemessenen Preisen ermöglichen und als 
Genehmigungsinstanz für zukünftige Verbändevereinbarungen fungie¬ 
ren. Obwohl die Einsetzung der Behörde auch als Drohung diente, die 
Verbände zur Wiederaufnahme ihrer Verhandlungen zu bewegen, 
scheiterten die Gespräche zwischen den Verbänden im Mai 2003 er¬ 
neut.83 Deshalb schrieb die Bundesregierung im Entwurf des neuen 
Energiewirtschaftsgesetzes vom Juli 2004 die staatliche Aufsicht über 
die 1.700 Betreiber von Strom— und Gasnetzen fest. Allerdings unter¬ 
liegen die von den Netzbetreibern erhobenen Entgelte nur nachträglich 
(„ex post“) der Überprüfung durch die Regulierungsbehörde. Hingegen 
favorisieren mehrere CDU-regierte Bundesländer eine „ex-ante“-Kon- 
trolle, um von vorneherein überhöhte Nutzentgelte zu verhindern.84 
Ob die zukünftige Regulierungsbehörde alleine mit dazu beitragen 
kann, die Preisentwicklung beim Erdgas zu stabilisieren, mag auch des¬ 
halb bezweifelt, weil der Erdgasmarkt sehr stark im Wachsen begriffen 
ist. Bereits 2003 entfielen auf Erdgas 22,5 Prozent des Primärenergie¬ 
verbrauchs der Bundesrepublik gegenüber 21,7 Prozent im fahr zuvor. 
Dieser Trend wird sich in den kommenden fahren fortsetzen, nicht zu¬ 
letzt wegen der Nachfrage der privaten Haushalte sowie der Gewerbe- 
und Dienstleistungsunternehmen. Alleine 2003 nahm der Bestand an 
erdgasbeheizten Wohnungen um 300.000 auf mittlerweile 17,5 Mio. zu. 
Damit verfügten etwa 46,6 Prozent des Wohnungsbestands über eine 
Erdgasheizung. Bei den zum Bau genehmigten Wohnungen liegt der 
Anteil mit 75 Prozent noch weitaus höher. Große Wachstumspotenzi¬ 
82 Financial Times Deutschland vom 3.5.2002: Vereinbarung für Gasmarkt erhält Ge¬ 
setzesrang; Frankfurter Allgemeine Ztg. vom 14.5.2002: Der Wechsel des Gasanbie¬ 
ters scheitert am fehlenden Markt; Die Welt vom 6.6.2002: Gaswirtschaft erwartet 
kaum Wettbewerb um Haushaltskunden 
Handelsblatt vom 3.9.2003: Neues Gasmarktmodell stößt auf Kritik 
84 Saarbrücker Ztg. vom 13.9.2004: Preis-Kontrolle im Vorhinein 
436