Einen geeigneten Ansatzpunkt zur Klärung dieser Fragen bieten gewisse Besonderheiten
in der Ökonomie des Landes. Die 60er Jahre kennzeichnete eine in ihrem
Ausmaß und ihrer Qualität bis heute umstrittene, negative Entwicklung der Saarwirtschaft.1''
Schon die ersten Jahre des Jahrzehnts erscheinen geradezu als Stagnationskrise
im Vergleich zur in steiler Aufwärtsentwicklung befindlichen Bundesrepublik
im Wirtschaftswunder.19 Bis in die zweite Hälfte des Jahrzehnts spitzte sich dieser
negative Trend dann zu einer Wirtschaftskrise zu, deren scheinbare Unbeherrschbarkeit
einen im Saar-Memorandum öffentlichkeitswirksam formulierten Hilferuf der
Landesregierung auslöste.:n Als ein wichtiger Grund für diese Entwicklung können
die praktisch zeitgleich mit der Eingliederung einsetzenden Veränderungen in der
westeuropäischen und nordamerikanischen Energiewirtschaft angeführt werden. Seit
Kriegsende wurde die Kohle als bedeutendster Energieträger im Wiederaufbau gerade
in Deutschland intensiv gefördert.18 21 Davon hatte vor allem das Ruhrgebiet profitiert,
in dem mehr als 90% der bundesdeutschen Kohleförderung konzentriert waren; aber
auch im Saarland war die Förderung der Kohleproduktion ein vorrangiges Ziel der
Politik nach 1945.
Zeitgleich mit der Eingliederung veränderten sich aber die politischen und ökonomischen
Rahmenbedingungen.22 Gravierende Auswirkungen hatten ab 1958 die durch
außenhandelspolitische Entscheidungen der Bundesregierung stark gestiegenen
Importe US-amerikanischer Kohle; gleichzeitig wurden deren Preisvorteile auf dem
europäischen Markt durch die nach der Suez-Krise eintretende Baisse der internationalen
Frachttarife immer deutlicher und das Mineralöl als wichtigster Konkurrent
wurde unter anderem auch durch Zollbegünstigungen zusätzlich gestärkt. Die bundesdeutsche
Kohleindustrie trat damit nach Jahren des Wachstums in eine neue, von
vielfältigen Anpassungsproblemen geprägte Entwicklungsphase ein. Absatzfördemde
18 Jörg Roesler, Die wirtschaftliche Rückgliederung der Saar. Erwartungen, Enttäuschungen, Entwicklungen,
in: Hudemann, Jellonnek u. Rauls (Hgg.), Grenz-Fall, S. 445-464. Josef Esser, Wolfgang Fach u.
Werner Väth, Krisenregulierung. Zur politischen Durchsetzung ökonomischer Zwänge, Frankfurt a.M.
1983.
19 Hartmut Kaelble, Boom und gesellschaftlicher Wandel 1948-1973: Frankreich und die Bundesrepublik
Deutschland im Vergleich, in: ders.(Hg.), Der Boom 1948-1973. Gesellschaftliche und wirtschaftliche
Folgen in der Bundesrepublik und in Europa, Opladen 1992, S. 219-247.
20 Regierung des Saarlandes (Hg.), Das Saarland 10 Jahre nach seiner Eingliederung in die Bundesrepublik
Deutschland. Bilanz und Aufgaben. Memorandum der Regierung des Saarlandes vom 10. April 1967,
Saarbrücken 1967.
21 Heiner R. Adamsen, Investitionshilfe für die Ruhr. Wiederaufbau, Verbände und Soziale Marktwirtschaft
1948-1952, Wuppertal 1981 (= Düsseldorfer Schriften zur Neueren Landesgeschichte und zur
Geschichte Nordrhein-Westfalens 4).
22 Albrecht Mulfinger, Auf dem Weg zur gemeinsamen Mineralölpolitik. Die Interventionen der öffentlichen
Hand auf dem Gebiet der Mineralölindustrie in Hinblick auf den gemeinschaftlichen Mineralölmarkt,
Berlin 1972 (= Volkswirtschaftliche Schriften 188); Manfred Horn, Die Energiepolitik der Bundesregierung
von 1958 bis 1972. Zur Bedeutung der Penetration ausländischer Ölkonzeme in die Energiewirtschaft
der BRD für die Abhängigkeit interner Strukturen und Entwicklungen, Berlin 1976 (= Volkswirtschaftliche
Schriften 256); Jürgen Meinert, Strukturwandlungen in der westdeutschen Energiewirtschaft.
Die Energiepolitik der Bundesregierung von 1950 bis 1977 unter Berücksichtigung internationaler
Dependenzen, Frankfurt a.M. 1980.
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