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11.2 Résumé
L'espace  Sar-Lor-Lux  est  caractérisé  par  un  grand  nombre  de  formes  de  coopération  transfrontalière.
  Le  partenariat  entre  différentes  institutions  telles  que  parlements,  gouvernements,  chambres  de
commerce  et  d‘industrie  et  associations  ainsi  que  la  coopération  entre  les  collectivités  régionales  ont
produit  des  délimitations  différentes  d‘un  espace  que  l‘on  doit  finalement  qualifier  „d'artificiel“.  Il  existe
donc  une  certaine  confusion,  due  aux  différentes  délimitations  de  cet  espace,  à  tel  point  que  même  la
population  concernée  a  quelques  fois  du  mal  à  le  reconnaître,  à  s'y  identifier  et  s'y  investir.  Cependant,
on  observe  au  niveau  local  l'établissement  de  subdivisions  au  sein  de  Sar-Lor-Lux  dans  lesquelles  des
collectivités  locales  s'engagent  à  améliorer  leurs  contacts  transfrontaliers  ainsi  qu'à  les  institutionnaliser.

Le  présent  travail  étudie  la  contribution  au  processus  d'intégration  européenne  que  ces  formes  de  coopération
  transfrontalière  peuvent  apporter  par  rapport  au  niveaux  supérieurs  de  coopération.  Il  se  base
sur  le  concept  des  réseaux  de  villes,  qui  joue  un  rôle  croissant  dans  le  débat  européen  en  matière
d'aménagement  du  territoire  et  dont  l'application  transfrontalière  sera  discutée  sous  forme  de  trois  études
  de  cas.  Par  le  choix  de  T  Agglomération  Transfrontalière  du  Pôle  Européen  de  Développement
Longwy-Rodange-Athus  (PED),  de  Y  Europäisches  Tal  der  Mosel  et  du  Saar-Rosselle-Raum,  trois
structures  de  Sar-Lor-Lux,  dans  lesquelles  la  coopération  intercommunale  transfrontalière  a  connu  une
institutionnalisation  considérable,  ont  été  analysées.  Ces  dernières  années,  la  coopération  dans  cet
espace  est  entrée  dans  un  processus  très  dynamique,  qui  a  surtout  profité  de  l'initiative  communataire
INTERREG  II  et  d'une  amélioration  des  cadres  juridiques  nationaux  et  internationaux.
Une  analyse  déscriptive  des  activités  dans  les  trois  secteurs  sera  la  base  d'une  étude  approfondie  des
atouts  et  des  inconvénients  de  la  coopération.  Ces  derniers  ont  surtout  été  relevés  par  une  enquête  auprès
des  acteurs  locaux  dans  l'espace  frontalier.  Il  en  résulte  des  conditions  très  variées  pour  la  coopération
transfrontalière,  fortement  dépendentes  de  son  degré  d'institutionnalisation.  Un  facteur  important  est  le
soutien  professionnel  accordé  aux  activités  politiques,  assuré  dans  le  cadre  du  PED  par  Y  Observatoire
de  l'Urbanisme,  dans  l'espace  Sarre-Rosselle  par  le  Kooperationsbüro  au  Stadtverband  Saarbrücken.
Ils  représentent  des  structures  „durables“  qui,  malgré  les  changements  possibles  des  acteurs  politiques,
garantissent  une  certaine  continuité  de  la  coopération.  Cette  évolution  démontre  également  une  diversification
  thématique  croissante  des  domaines  de  coopération.  De  plus  en  plus  de  sujets  „sensibles“,  tels
que  des  questions  d'urbanisme,  la  protection  de  l'environnement  ou  la  gestion  commune
d'établissements  publics,  deviennent  l'objet  d'initiatives  intercommunales  transfrontalières.  Malgré  tous
les  obstacles  structurels,  juridiques  et  administratifs,  les  partenaires  dans  les  espaces  limitrophes  profitent
  souvent  de  l'existence  d'une  langue  (ou  d'un  diaclecte)  commune  et  de  similarités  culturelles.  En
outre,  on  peut  observer  une  acceptation  relativement  élevée  de  la  part  de  la  population  locale  en  faveur
des  activités  transfrontalières  car  celles-ci  ont  en  général  un  impact  immédiat  et  positif  sur  leur  vie  quotidienne
  (p.ex.  amélioration  des  transports  en  commun  transfrontaliers).
Les  formes  et  les  sujets  de  la  coopération  transfrontalière  locale  démontrent  souvent  les  caractéristiques
  des  réseaux  de  villes:  la  volonté  et  la  complémentarité  des  partenaires  ainsi  que  la  création
d'institutions  souvent  inconventionnelles,  sortant  du  cadre  administratif  hiérarchique  national,  qui
réflètent  bien  leur  objectif  d'atteindre  une  position  plus  concurentielle  dans  l'espace  régional,  national
voire  international  en  profitant  des  effets  de  synergie.  En  même  temps  ces  activités  aident  à  surmonter
les  frontières  intra-européennes  et  transforment  ces  espace  en  espaces  noyaux  du  processus  d'intégration
européenne.  Ce  sont  des  exemples  pour  un  développement  par  le  bas  („bottom-up“)  qui  renforce  la
cohésion  interne  de  l'Europe  et  qui  contribue  à  l'entente  mutuelle  des  habitants  des  espaces  frontaliers.