Sozialpolitik im deutschen Südwesten zwischen Tradition und Neuordnung 1945-1953

Hudemann, Rainer

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: 1665994851

URN:: urn:nbn:de:bsz:291-sulbdigital-460664

Title:: Sozialpolitik im deutschen Südwesten zwischen Tradition und Neuordnung 1945-1953

Sub title:: Sozialversicherung und Kriegsopferversorgung im Rahmen französischer Besatzungspolitik

Author:: Hudemann, Rainer

Place of publication:: Saarbrücken

Publisher:: Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Document type:: Monograph

Collection:: History

Year of publication:: 2019

Copyright:: Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Language:: ger

Digitised pages:: 640

Chapter

Title:: III. Sozialversicherungsreform in der französischen Zone 1945/46

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Digitised pages:: 67

Chapter

Title:: 3. Verwaltungskämpfe als Ersatz für "öffentliche Meinung": Die deutsche Sozialversicherungsdiskussion im Winter 1945/46

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Digitised pages:: 13

249 gleichfalls „demokratischen“ Gegenargumentes der Beitrags- und Leistungsverein heitlichung andererseits erwies dieses Argument sich 1945/46 noch als wenig schlag kräftig. Es sollte aber bei den Debatten über die Wiederzulassung der Kassen 1948/49 als ein Kernpunkt im Kampf gegen die Einheitskrankenversicherung insbe sondere durch CDU und FDP wieder aufgenommen werden. Im Fazit erweist sich, daß die politische Auseinandersetzung um die Struktur der Sozialversicherung bereits im Winter 1945/46 hart geführt wurde. Das Bild von dem zögernden Wiederbeginn politischer Tätigkeit im Nachkriegsdeutschland erhält hier keine Bestätigung. Relativ selten war ein unterwürfiges Verhalten gegenüber der Besatzungsmacht zu beobachten, wie es einige Ersatzkassenvertreter an den Tag legten. 46 Angesichts des allgemeinen Bildes einer autoritär auftretenden französi schen Verwaltung überrascht eher die Bestimmtheit, mit der deutsche Standpunkte hier vorgetragen wurden. Teilweise dürften die Besatzungsoffiziere mit der kompli zierten Materie überfordert gewesen sein und schon deshalb, vor allem auf regiona lem Niveau, auf deutsche Vorhaltungen gelegentlich eingegangen sein. Die Tübinger Section du Travail schlug sich zeitweise sogar gegen die Baden-Badener Planungen auf die Seite der deutschen Arbeitsverwaltung und gab dieser taktische Hinweise, wie sie gegenüber Baden-Baden vorgehen solle. Regionale Militärregierung, deut sche Arbeitsdirektion und Interessenvertreter der Betriebskassen arbeiteten in Würt- temberg-Hohenzollern schon Ende 1945 eng zusammen, um die zunächst sehr weit gehenden Baden-Badener Planungen zu beeinflussen und abzuschwächen. Dies war eine Sondersituation in Württemberg-Hohenzollern, wo christliche Gewerkschaftler im Zonenvergleich die stärkste Stellung innerhalb der deutschen Verwaltung hatten. In den anderen Teilen der Zone stimmten die deutschen Arbeitsverwaltungen mit den französischen Planungen in wesentlichen Punkten überein, so daß Kontroversen mit der Militärregierung dort aus diesem Grunde, und weniger wegen des politi schen Drucks der Besatzungsmacht, kaum entstanden oder aber, wie in Hessen- Pfalz, in Fronten ressortbezogen quer durch deutsche und französische Administra tionen hindurchgingen. Die Palette der Anhänger und Gegner der Einheitsversicherung trat 1945/46 noch nicht in-der Breite hervor, die sie nach Bildung der Landtage erhielt. So waren Stellungnahmen der Bauernverbände und der Ärzte noch nicht feststellbar, und die Gewerkschaften verhielten sich nach außen einheitlicher, als ihre Positionen in Wirklichkeit waren. Die Grundkonstellationen waren aber klar erkennbar: Mehrheit der Gewerkschaften, KPD und SPD als Anhänger einer Einheitsversicherung, Mehr heit der CDU, Unternehmer und Vertreter der Sonderkassen als ihre Gegner. Insbe sondere innerhalb der CDU und der aus der christlichen Gewerkschaftsbewegung kommenden Gewerkschaftler zeigten sich schon 1945 Risse, die sich später vertief ten. Hier verliefen die Fronten nicht nach Gegnern oder Befürwortern der Einheits versicherung, sondern sie betrafen differenziertere Pläne, welche in der Grundlinie auf eine Vereinheitlichung des Krankenversicherungssystems bei Beibehaltung der übrigen Versicherungszweige zielten. Diese Konzeption setzte sich in der französi schen Zone 1946 durch. Vgl. die in Anm. 42-45 zitierten Schreiben.

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