Sozialpolitik im deutschen Südwesten zwischen Tradition und Neuordnung 1945-1953

Hudemann, Rainer

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: 1665994851

URN:: urn:nbn:de:bsz:291-sulbdigital-460664

Title:: Sozialpolitik im deutschen Südwesten zwischen Tradition und Neuordnung 1945-1953

Sub title:: Sozialversicherung und Kriegsopferversorgung im Rahmen französischer Besatzungspolitik

Author:: Hudemann, Rainer

Place of publication:: Saarbrücken

Publisher:: Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Document type:: Monograph

Collection:: History

Year of publication:: 2019

Copyright:: Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Language:: ger

Digitised pages:: 640

Chapter

Title:: III. Sozialversicherungsreform in der französischen Zone 1945/46

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Digitised pages:: 67

Chapter

Title:: 3. Verwaltungskämpfe als Ersatz für "öffentliche Meinung": Die deutsche Sozialversicherungsdiskussion im Winter 1945/46

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Digitised pages:: 13

248 Allerdings setzten sie sich noch nicht mit den Grundsatzfragen auseinander, sondern kritisierten wie auch andere Gruppen die Unterlassung rechtzeitiger Anhörung der Wirtschaft; in der gegenwärtigen wirtschaftlichen Situation könne es nicht um eine Sanierung, sondern nur um eine Erhaltung der Grundlagen gehen. Als die breiten Einheitsversicherungsdebatten einsetzten, hielten sich die Unternehmerorganisatio nen aber auffallend zurück. Dies dürfte nicht nur an Zufälligkeiten der für 1945/46 besonders problematischen Aktenüberlieferung liegen, sondern hier kamen die zu nächst schwierigen Organisationsbedingungen für die Unternehmerschaft zur Wir kung sowie die sozialisierenden Tendenzen innerhalb der Militärregierung. Sie tru gen dazu bei, daß die Unternehmerschaft allenfalls über die Leitungen ihrer Be triebskassen in Erscheinung trat, noch eher aber, sofern dies möglich war, über die Voten ihrer Belegschaften, von denen sie sich offensichtlich eine bessere Wirkung versprach als von allzu offenen eigenen Interventionen. Viel vehementer als die Unternehmer und ähnlich wie der Betriebskassenverband meldeten sich die Angestelltenkrankenkassen zu Wort. Auch sie bezogen, al lerdings in anderer Weise, die politischen Tendenzen der Arbeitsoffiziere ein, indem sie die Debatte von vornherein auf der Ebene der Demokratisierungspolitik anzusie deln versuchten. In einer umfangreichen Denkschrift wandte sich beispielsweise die Freiburger Sektion des Verbandes der Angestelltenkrankenkassen als Sprecherin der Ersatzkassen in Baden schon Ende November 1945 gegen die Einheitsversicherungs pläne, die ihr demnach offensichtlich früher als den Württembergern bekannt waren, und sie trug ihre Einwände am 12. Dezember 1945 auch direkt bei Hesselbarth in Baden-Baden vor. 42 Die Ersatzkassen stellten sich als die corporißcation 43 de l'idee democrate dans l’assurance sociale dar und bezeichneten die Einheitskasse als le comble de la dictature. Auch dieser Verband berief sich auf Äußerungen britischer Arbeitsoffiziere, die Sozialversicherungsreform sei den Deutschen zu überlassen; vor dem Wiederaufbau einer legislature solidement democrate solle daher von Refor men Abstand genommen werden. Auch im Elsaß sei das deutsche Sozialversiche rungssystem nach 1919 beibehalten worden, was seine Qualität beweise. 44 Eine Ver billigung ergebe sich durch die Zusammenlegung der Kassen im übrigen nicht. 45 Mit ihrer Berufung auf die Demokratisierungspolitik rührten die Ersatzkassen in der Tat an die bereits mehrfach beobachtete Problematik der französischen Konzeptionen. Doch angesichts der Finanzschwierigkeiten einerseits und des in seiner Zielsetzung Union des Assurances-maladie Sociales des employes (sic) Freiburg an Service du Travail, 26. 11. u. 18. 12. 1945; AdO Colmar 2414/6. 45 Gemeint sein dürfte die „Verkörperung“. 44 Eine Eingabe des Verbandes an Hesselbarth, 17. 12. 1945 (ebd.), analysierte in Auseinander setzung mit dem oben Anm. 22 zitierten Artikel von Martzloff die deutschen Traditionen in der französischen Sozialversicherung. < Die Statistiken des Verbandes waren allerdings am 27. 11. 1944 bei einem Bombenangriff zerstört worden; desgl., 18. 12. 1945. Der Verband verteidigte hier auch die Betriebskassen. Unmittelbar vor der Verordnung vom 27. 4. 1946 legte der Verband am 24. 4. 1946 (ebd.) dem Freiburger Arbeitsoffizier noch einen Plan vor, wie die Ersatzkassen in einem Landesaus schuß organisiert werden könnten für die Verhandlungen mit den Ärzten, Krankenhäusern usw. Die Militärregierung hatte den Plan angefordert, was daraufhindeutet, daß Freiburg im April 1946 noch nicht fest mit der Durchsetzung der Reform rechnete.

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