Sozialpolitik im deutschen Südwesten zwischen Tradition und Neuordnung 1945-1953

Hudemann, Rainer

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: 1665994851

URN:: urn:nbn:de:bsz:291-sulbdigital-460664

Title:: Sozialpolitik im deutschen Südwesten zwischen Tradition und Neuordnung 1945-1953

Sub title:: Sozialversicherung und Kriegsopferversorgung im Rahmen französischer Besatzungspolitik

Author:: Hudemann, Rainer

Place of publication:: Saarbrücken

Publisher:: Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Document type:: Monograph

Collection:: History

Year of publication:: 2019

Copyright:: Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Language:: ger

Digitised pages:: 640

Chapter

Title:: III. Sozialversicherungsreform in der französischen Zone 1945/46

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Digitised pages:: 67

Chapter

Title:: 3. Verwaltungskämpfe als Ersatz für "öffentliche Meinung": Die deutsche Sozialversicherungsdiskussion im Winter 1945/46

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Digitised pages:: 13

247 Polizei ihm Partikularinteressen einzelner Kassen als Hintergrund nannten, befahl er scharfes Durchgreifen, und Frau Breitling wanderte einige Tage ins Gefängnis. 36 * * Die Argumentation der Betriebskassenvertreter entsprach spiegelbildlich den Ge sichtspunkten ihrer Gegner. Sie verwiesen vor allem auf die besseren Leistungen, die sie dank der Übernahme der Verwaltungskosten durch die Betriebe trotz niedrigerer Beiträge bieten konnten. Durch den engen Kontakt zwischen Kasse und Versicher ten könne insgesamt die Krankheitshäufigkeit gesenkt werden, und die Betriebs kasse unterstütze ein wünschenswertes Verstehen zwischen Betriebsführung und Kas senmitgliedern ..., was sich geschäftlich und persönlich stets in günstigem Sinne ausge wirkt hat. 31 Bei Überführung in die AOK könnten die Krank-Feiernden . .. nicht rasch und nachhaltig genug erfaßt und wieder zur Arbeit gebracht werden.™ Damit war ein Hauptmotiv der Unternehmerschaft angesprochen: die Bedeutung der Betriebs kassen für die Personalführung in den Betrieben und für das Arbeitsklima, aber auch für die Kontrolle über die Inanspruchnahme der Kassenleistungen. Eine Reihe von Firmen erhielten in Betriebsversammlungen oder über den Betriebsrat entspre chende Voten ihrer Belegschaft. In Baden organisierte der Nähseidefabrikant Paul Gütermann, Vorsitzender des neuen Landesverbandes der Betriebskrankenkassen in Südbaden, schon seit Anfang 1946 eine solche Protestaktion. 39 * Ihr schlossen sich teilweise auch örtliche Gewerkschaften an, denen aus Leistungs- und Betreuungs gründen an den überschaubaren und von den Betrieben getragenen Kassen lag und die ein Übermaß an Verwaltungsaufwand bei den Ortskrankenkassen befürchteten.* 0 Das Dilemma der Gewerkschaften wurde hier offensichtlich. Die Betriebskassenvertreter nahmen in dieser frühen Zeit weitgehend die Rolle der Unternehmer in der Sozialversicherungsdebatte wahr. Diese reagierten als Gruppe bereits auf die frühen Reformmaßnahmen in Hessen-Pfalz, dem Gebiet, in dem sie über den Sozialausschuß des Öberregierungspräsidiums auch früher als in anderen Teilen der Zone eine institutionalisierte Mitsprachemöglichkeit erhalten hatten. 41 Unterlagen in AdO Colmar Cab. Koenig C. 148/Eco V A4; Zitat aus Vermerk Koenigs vom 4. 2. 1946. Zur Wirkung auf die Ausarbeitung der Reform s. unten S. 252. So die Formulierung in einer Eingabe der Maschinenfabrik Raimann in St. Georgen an die Militärregierung Freiburg und das Bad. Arbeitsministerium, 28. 2. 1946; AdO Colmar Bade 2414/6. So die Betriebskrankenkasse der I. G. Farben, Werk Rottweil, an die Tübinger Landesdirek tion für Arbeit, 14. 6. 1946; StA SIG Wü 180/451. Die AOK sei, weil betriebsfremd (Her vorhebung sic), nicht in der Lage, die Interessen des Werks und der Arbeitnehmer in der bisher gewohnten Weise zu wahren. Rundschreiben Gütermanns an die Leiter der südbadischen Betriebskrankenkassen, 8. 1. 1946, Abschrift in VdO Lahr Altreg. Az. 1042, mit ausführlicher Darstellung des Nut zens der Kassen sowohl für die Betriebe wie - da die Verwaltungskosten vom Betriebsführer getragen wurden - füi die Allgemeinheit. Wie Anm. 37. Vgl. Les syndicats d’ouvriers du Landescommissariatsbezirk Constance an Hes selbarth in Baden-Baden, 22. 2. 1946, unterzeichnet von dem Singener Gewerkschaftsfunk tionär und späteren baden-württembergischen Arbeitsminister Ermin Hohlwegler in der Firma Maggi; ebd. Weitere Belege in StA SIG Wü 180/608. Unternehmer-Vertreter im Sozialausschuß bei der Abt. Arbeit, ORP Hessen-Pfalz, an Präsi dialdirektor Bökenkrüger, 22. 1. 1946, LA SP H 13/489 Bl. 307-309, und Protokoll des Sozialausschusses, 25. 1. 1946, Archiv LVA RLP.

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