Sozialer Besitzstand und gescheiterte Sozialpartnerschaft

Herrmann, Hans-Christian

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: 1655718630

URN:: urn:nbn:de:bsz:291-sulbdigital-282389

Title:: Sozialer Besitzstand und gescheiterte Sozialpartnerschaft

Sub title:: Sozialpolitik und Gewerkschaften im Saarland 1945 bis 1955

Author:: Herrmann, Hans-Christian

Place of publication:: Saarbrücken

Publisher:: Saarbrücker Dr. und Verl.; Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Document type:: Monograph

Collection:: Kommission für Saarländische Landesgeschichte; History

Volume number:: 28

Year of publication:: 1996

Number of pages:: 584 S.

Copyright:: Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Language:: ger

Digitised pages:: 586

Chapter

Title:: III. Die politische Funktion der Sozialpolitik

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Digitised pages:: 12

m. DIE POLITISCHE FUNKTION DER SOZIALPOLITIK 1. Expansion der Sozialpolitik als generelles Entwicklungsmoment Der Begriff Sicherheit im sozialen Kontext wurde erst im 20. Jahrhundert zum Symbol einer gesellschaftlichen Wertidee - zu einem der großen Werte westlicher Demokratien in Europa neben "Freiheit" und "Gleichheit". Ein erster Schritt war mit der Einführung von Sozialversicherungssystemen bereits vor dem Ersten Weltkrieg eingeleitet worden. Danach bauten in einer sozialpolitischen Expansionsphase einige europäische Länder zwischen den Weltkriegen diese Systeme - z.B. durch eine Arbeitslosenversicherung - aus.1 Ihr Leistungsniveau wie auch die gesamtgesellschaftliche Erfassung waren aber vieler¬ orts noch gering. Erst nach dem Zweiten Weltkrieg kam es hier zu einer Zäsur. Der Hintergrund für diese Entwicklung liegt in der generell veränderten Bedeutung der Sozialpolitik nach 1945. Schon während des Krieges wurde die soziale Sicherheit als "moralische Waffe" gegen den nationalsozialistischen Feind eingesetzt. Die Welt¬ kriegserfahrung förderte das Entstehen einer Nachfrage nach Sozialpolitik. Die Nach¬ kriegssituation mit zerstörten Städten, Armut und Krankheiten bereiteten den Boden für eine weitere sozialpolitische Expansionswelle und einen geradezu meteorartigen Aufstieg der Sozialpolitik.2 Dabei wandelte sich auch die Funktion des Begriffs "Sozialpolitik". Während im 19. Jahrhundert mit ihm vor allem die Fürsorge für Unterprivilegierte, z.B. die sogenannte Armenfürsorge, assoziiert wurde, gewann der Terminus spätestens in der Weimarer Republik eine gesellschaftspolitische Dimension, sowohl die Bundesrepublik mit ihrem Sozialstaatspostulat in Artikel 20 des Grundgesetzes als auch das Saarland mit Artikel 50 und 51 seiner Verfassung knüpften daran an.3 Begriffe wie "Soziale Sicherheit" - in Frankreich "Sécurité Sociale" als für das nach 1945 aufgebaute neue Sozialversicherungssystem, in die Umgangssprache als Sécu eingedrungen - waren in der Politik der frühen Nachkriegszeit "zündende Parolen" und "begeisternde Ideen".4 Peter Flora, Jens Alber und Jürgen Kohl, Zur Entwicklung der westeuropäischen Wohlfahrtsstaaten, in: Politische Vierteljahresschrift (PVS) 18/1977, S.742. 2 Ebd. 3 Christoph Klessmann, Die doppelte Staatsgründung. Deutsche Geschichte 1945-1955, Göttingen 1982, S.236. Verfassung des Saarlandes vom 15.12.47, in: Abi.1947, S.1077 f. 4 Jens Alber, Vom Armenhaus zum Wohlfahrtsstaat, Frankfurt a.M. u.a.O. 1982, S.58. Siehe auch: Hans Günter H o c k e r t s, Die Entwicklung vom Zweiten Weltkrieg bis zur Gegenwart, in: Peter A. Köhler und Hans F. Zacher (Hrsg.), Beiträge zur Geschichte und aktuellen Situation der Sozialversicherung, Berlin 1983, S. 143. 162

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