Sozialer Besitzstand und gescheiterte Sozialpartnerschaft

Herrmann, Hans-Christian

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: 1655718630

URN:: urn:nbn:de:bsz:291-sulbdigital-282389

Title:: Sozialer Besitzstand und gescheiterte Sozialpartnerschaft

Sub title:: Sozialpolitik und Gewerkschaften im Saarland 1945 bis 1955

Author:: Herrmann, Hans-Christian

Place of publication:: Saarbrücken

Publisher:: Saarbrücker Dr. und Verl.; Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Document type:: Monograph

Collection:: Kommission für Saarländische Landesgeschichte; History

Volume number:: 28

Year of publication:: 1996

Number of pages:: 584 S.

Copyright:: Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Language:: ger

Digitised pages:: 586

Chapter

Title:: II. Sozialpolitische Entwicklungen im Konfliktfeld zwischen Tradition und Anpassung

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Digitised pages:: 67

Arbeitsamtes eingeholt werden mußte und insbesondere bei Einstellungen die Arbeits¬ verträge durch die Arbeitsämter geprüft wurden. Ob man im Saarland von einer akti¬ ven Arbeitsmarktpolitik sprechen kann, kann nur eine genauere Analyse im Rahmen einer Einzelstudie überprüfen, die zudem nach meiner Kenntnis vor erheblichen Quellenproblemen stehen würde. Ansätze zu einer aktiven Arbeitsmarktpolitik zeigen sich aber darin, daß z.B. auf offene Stellen vom Arbeitsamt in speziellen Sendungen im Saarländischen Rundfunk hingewiesen wurde. Zum anderen betonte Richard Kim die Notwendigkeit, den Arbeitsmarkt zu beobachten. Über die erforderliche Zustimmung des Arbeitsamtes bei Einstellung und Entlassung strebte der Arbeitsminister an, einen Überblick über die Fluktuation am Arbeitsmarkt zu gewinnen. Auf Grund der geringen Arbeitslosigkeit im Saarland69 entstanden beim Landesstock für den Arbeitseinsatz, der als Körperschaft des öffentlichen Rechtes mit der Verwaltung der Versicherungs¬ beiträge beauftragt war, erhebliche Überschüsse, die der Saarwirtschaft bei der Schaf¬ fung neuer Arbeitsplätze als Darlehen zur Verfügung gestellt wurden, so im Jahr 1951 ein Betrag von 1,67 Milliarden FRS.70 Auch die Organisationsdichte der Arbeitsämter beeindruckt. Neben den fünf Arbeitsämtern in Wadern, Saarlouis, Saarbrücken, Neun¬ kirchen und St. Ingbert gab es zahlreiche Neben- und Außenstellen.71 Synthese statt Assimilation Die saarländischen Familienzulagen, die Erhaltung und der Ausbau der Arbeitslosen¬ versicherung veranschaulichen, daß Elemente der saarländischen Sozialpolitik als eine Synthese divergierender sozialpolitischer Traditionen definiert werden können. Wie kam es dazu? Auch die französische Seite mußte erkennen, daß in einer schwerindu¬ striell geprägten Region, in einer Gesellschaft mit hohem Arbeiteranteil zumindest langfristig eine soziale Absicherung für den Fall der Arbeitslosigkeit unumgänglich war. Die Franzosen konnten diese Entwicklung zulassen, indem sie auf eine totale Assimilation an das französische Familienzulagensystem verzichteten und auf diese Weise den von den Arbeitgebern an die Familienzulagenkasse abzuführenden Anteil um 2 Prozent unter der französischen Marge ansetzten. So schufen sie den Spielraum für die Wiedereinführung der Arbeitslosenversicherung, ohne der saarländischen Wirtschaft eine höhere Beitragsbelastung zuzumuten, denn sie mußte im Gegensatz zu den Arbeitgebern in Frankreich zwei Prozent weniger an die Familienzulagenkasse abführen.72 Die durch den Nationalsozialismus belastete Familienpolitik konnte keine Schatten werfen, weil das Familienzulagensystem in der öffentlichen Diskussion als notwendige Annäherung an das französische Lohnsystem verstanden wurde. Ein 69 Die Arbeitslosenquote betrug 1951 2,1 Prozent, siehe: LA SB, Stk. Nr.1256, "Die staatliche Sozialpolitik im Saarland" (masch.). 70 Ebd. 71 Ebd. 72 Siehe: LA SB, NL Johann Klein, Nr.63, Statistisches Amt des Saaarlandes (Hrsg.), Kurzbericht Nr.V/5 vom 15.4.58. 112

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