Interkommunale Zusammenarbeit im Saar-Lor-Lux-Raum

Schulz, Christian

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: 165555753X

URN:: urn:nbn:de:bsz:291-sulbdigital-34832

Title:: Interkommunale Zusammenarbeit im Saar-Lor-Lux-Raum

Sub title:: Staatsgrenzenüberschreitende lokale Integrationsprozesse

Author:: Schulz, Christian

Place of publication:: Saarbrücken

Publisher:: Fachrichtung Geographie der Univ. des Saarlandes; Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Document type:: Monograph

Collection:: Administration

Year of publication:: 1998

Number of pages:: 178 S.

Copyright:: Saarländische Universitäts- und Landesbibliothek

Language:: ger

Digitised pages:: 182

Chapter

Title:: 4. Die Rahmenbedingungen der kommunalen Zusammenarbeit

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Digitised pages:: 33

85 4.6 Rahmenbedingungen in Luxemburg 4.6.1 Grundzüge der luxemburgischen Territorial Verwaltung Aufgrund des relativ kleinen Territoriums des Großherzogtums Luxemburg stellen die Kommunen den einzigen Typus von Gebietskörperschaften unterhalb der nationalstaatlichen Ebene dar. Die drei Distrikte Luxemburg, Grevenmacher und Diekirch sind lediglich Gebietseinheiten der staatlichen Ver¬ waltung, die hier über die dem Innenministerium unterstehenden Commissaires de District vertreten ist. Ihnen kommt die Rolle der Kommunalaufsicht über die Gemeinden ihres Distrikts zu. Eine Ausnahme stellt die Stadt Luxemburg dar, die unmittelbar vom Innenministerium beaufsichtigt wird. Neben den Distrikten ist das luxemburgische Territorium in zwei Gerichtsbezirke (arrondissements judicaires), vier (Planungs-)Regionen (Nord, Est, Capitale-Centre, Sud) und zwölf Kantone (cantons) unterteilt. Bei den Kantonen handelt es sich um überkommene Verwaltungseinheiten aus der napoleonischen Besat¬ zungszeit, die heute keinerlei Funktion mehr haben (BOYER 1994:229; ZlLM 1995:873). Luxemburg zählt heute 118 Gemeinden (1950:127), deren Grenzen sich seit dem Ende des 19. Jahr¬ hunderts kaum verändert haben. Lediglich in den Jahren 1920, 1977 und 1978 fanden mehrere Gemein- deiusionen statt. 101 der 118 Gemeinden zählen weniger als 3.000 Einwohner, der Landesdurchschnitt liegt bei 3.259 (STATISTISCHES Landesamt 1994:15). Die durchschnittliche Gemeindefläche beläuft sich auf 21,9 km2. Seit 1900 besteht die Möglichkeit der interkommunalen Zusammenarbeit in Form von zweckverbandsähnlichen „syndicats intercommunaux“, die bestimmten Aufgabenbereichen (z.B. Abwasserbehandlung, Krankenhauswesen u.ä.) gewidmet sind (KONTER 1995:121). Entwurf + Darstellung: Christian SCHULZ (1997) Abb. 19: Aufbau der luxemburgischen Territorialverwaltung Das regelmäßig diskutierte Vorhaben, die Zahl der luxemburgischen Gemeinden durch eine Gebiets¬ reform zu verringern, scheint politisch nicht durchsetzbar. Als Haupmrsache hierfür führt ZlLM (1995:873) die in Luxemburg sehr verbreitete Doppelfunktion der Bürgermeister als Gemeindeober¬ haupt und Abgeordnete des Parlaments („deputes-maires“) an. Stattdessen wird über die Einführung eines neuen Typs von Gebietskörperschaften als Hierarchieebene zwischen dem Staat und den Gemein¬ den beraten, deren Sinnhaftigkeit in einem Kleinstaat mit 400.000 Einwohnern jedoch in Frage gestellt wird, zumal die Distanz zwischen der Hauptstadt und den Gemeinden nicht nur räumlich als sehr gering

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