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Vorbildlich bleiben vor allem auch die Leistungen der Landesparlamente und Lan
desregierungen auf dem Gebiet der Kriegsopferversorgung. Das Versorgungsniveau
lag im Südwesten insgesamt höher als in den Ländern der Bizone. Ministerpräsident
Altmerer hat den sozialen Charakter des Landesgesetzes über die Versorgung der
Kriegsopfer, das 1948 vom rheinland-pfälzischen Landtag verabschiedet wurde und
erst nach heftigen Auseinandersetzungen mit der französischen Militärregierung in
Kraft treten konnte, stets hervorgehoben.
Nach Gründung der Bundesrepublik wurde ein Großteil der Gesetze auf dem Gebiet
der Sozialpolitik von den Gesetzgebungsorganen des Bundes gestaltet. Rainer Hude
mann weist nach, daß wesentliche Elemente der Sozialgesetzgebung in der französi
schen Zone vom Bund wieder aufgegriffen wurden. Er resümiert: „Das Ende des
,Sonderwegs 4 im Südwesten bedeutete jedoch nur begrenzt auch sein Scheitern.“
Die Ergebnisse dieser detailreichen Studie reichen in vielen über den begrenzten
Bereich der Sozialpolitik hinaus. Sie öffnen den Blick für die historische Bedeutung
der demokratischen Reformen in der französischen Besatzungszone und damit auch
für ein differenzierteres Bild der französischen und deutschen Politik im deutschen
Südwesten von 1945 bis 1953. Das Ausmaß der deutschen politischen Möglichkeiten
unter den Bedingungen der französischen Besatzungsherrschaft wird gründlich
überprüft und die einfache These, daß den deutschen Regierungen die Erfolge der
Nachkriegspolitik, der französischen Besatzungsmacht aber grundsätzlich die
Schwierigkeiten zuzuschreiben seien, als unhaltbar zurückgewiesen. Methodisch
entscheidend ist die Ausdehnung der Untersuchung auf die gesamte französische
Besatzungszone. Nur in der vergleichenden landesgeschichtlichen Forschung sind
Wesensmerkmale der politischen und besatzungspolitischen Konzeptionen und
Maßnahmen auf deutscher und französischer Seite erkennbar.
Dabei konnten neben deutschen Quellen vor allem auch französische Materialien in
breitem Umfang herangezogen werden. Noch bis vor kurzem wurden die Akten der
französischen Militärregierung und der Pariser Zentralbehörden noch zu großen
Teilen unter Verschluß gehalten. Mit der Öffnung der französischen Archive sind
heute die Voraussetzungen geschaffen, um die politische Entwicklung in den Län
dern der französischen Besatzungszone umfassend zu erforschen. Mag sein, daß am
Ende manches neu aufgearbeitet oder neu interpretiert werden muß. Rainer Hude
manns Habilitationsschrift über die Sozialpolitik im deutschen Südwesten von 1945
bis 1953 hat grundsätzliche Fragestellungen erarbeitet und für den Bereich der
Sozialpolitik richtungweisende Antworten gegeben.
Es ist ein umfangreiches Werk entstanden, das zum Nachdenken und Weiterfor
schen anspornt. Ich wünsche dieser bedeutenden Veröffentlichung das Interesse, die
Anerkennung und die Verbreitung, die sie verdient hat.
Ä - $
Dr. Heinz Peter Volkert
Präsident des Landtages von Rheinland-Pfalz