Le Conseil syndical interrégional Saar-Lor-Lux: 
un coin d'Europe en marche? 
Sylvain Schirmann 
Créé le 10 juillet 1976 à Sarrebruck, dans le cadre de la Confédération europé¬ 
enne des syndicats, le Conseil syndical interrégional Saar-Lor-Lux (CSI) est le 
premier conseil syndical interrégional européen. Regroupant trois organisations 
au moment de sa naissance (le DGB-Saar, la CGT-FO Lorraine et la CGT-Lux), le 
Conseil allait rapidement s'ouvrir à deux autres syndicats au cours de l'année 
suivante: la CFDT et la CFTC Lorraine, tant et si bien que l'on peut considérer 
cette structure de cinq confédérations comme le noyau fondateur. 
C'est à la première phase de l'expérience, c'est-à-dire à la mise en place de l'action 
syndicale transfrontalière jusqu'au début des années 1980, que nous nous 
intéresserons. Certes depuis le CSI s'est agrandi. Trois nouvelles organisations 
s’y sont affiliées: la CGT, le LCGB Luxembourg (syndicalisme chrétien), le 
DGB-Trèves, ce dernier ajout témoignant également de l'extension géographique 
de la «grande région» qui inclut à partir de ce moment la partie occidentale de la 
Rhénanie Palatinat. Cette extension n'a pas fondamentalement modifié les objec¬ 
tifs initiaux du CSI, ni résolu les problèmes que pose la coopération syndicale 
transfrontalière. 
Trois aspects retiendront notre attention dans cette courte synthèse: 
- dans un premier temps, nous présenterons les objectifs, les structures mises en 
place et les principes de fonctionnement du CSI; 
- nous analyserons ensuite son projet de création d'une région européenne 
dans l'espace transfrontalier Saar-Lor-Lux; 
- enfin, en guise de bilan, nous insisterons sur les difficultés que rencontre ce 
dialogue syndical transfrontalier, difficultés liées non seulement à des réalités 
économiques différentes, mais également à des approches culturelles différen¬ 
tes. 
Objectifs, structures et principes de fonctionnement du CSI 
Créé le 10 juillet 1976, le CSI s'assigne d’emblée plusieurs missions. Elles 
découlent de ce que dit son texte constitutif: 
«Compte tenu de la singularité du traité franco-allemand sur la Sarre, ainsi que 
des relations très étroites et des dépendances mutuelles dans la région de con¬ 
centration économique de la Sarre, de la Lorraine et du Luxembourg, le CSI a 
décidé de représenter et de promouvoir les intérêts sociaux, économiques et 
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