Full text: Das Saarland im doppelten Strukturwandel 1956 - 1970

engem politischen Zusammenhang mit der Weiterentwicklung der föderalen Finanz¬ 
beziehungen zu sehen,'10 11 denn daraus erklärt sich seine große Bedeutung für die 
juristische - und hier vor allem die verfassungsrechtliche - Diskussion über die Wei¬ 
terentwicklung des Föderalismus und des Bund-Länder-Verhältnisses.11 
Aus dem Reformansatz der späten 60er Jahre entwickelte sich somit die moderne 
Form von Regionalpolitik in der Bundesrepublik, die mit den Instrumenten der 
Raumordnung,'1 der Landesplanung1, und der regionalen Strukturpolitik14 15 ein inte¬ 
griertes Instrumentarium der föderalen Politik1, darstellte. Trotz der weiterhin be¬ 
stehenden Unterschiede in der wirtschaftlichen Entwicklung der Bundesländer16 ist 
dieser Modernisierung der staatlichen Steuerungsinstrumente hinsichtlich ihrer 
messbaren Ergebnisse Erfolg zu bescheinigen.1 Ein wichtiger Grund hierfür ist 
sicherlich auch darin zu sehen, daß besonders die Gemeinschaftsaufgabe zur För¬ 
derung der regionalen Wirtschaftsstruktur bereits selber Vorgaben für die Evaluation 
ihrer Ergebnisse einführte. Daraus entwickelte sich in der Forschung ein eigenes 
Arbeitsgebiet unterschiedlicher Disziplinen, die komplexe - primär allerdings ökono¬ 
metrische - Modelle zur Evaluation der GRW entwickelten.Is Gleichermaßen wurden 
10 Vgl. zu diesem Aspekt die ausführliche Analyse von Renzsch, Finanzverfassung, S. 212-259, sowie die 
Sammlung der wichtigsten Rechtsquellen von Franz Klein (Hg.), Finanz- und Haushaltsreform in der 
Bundesrepublik Deutschland. Gesetzestexte, München u. Wien 1969. Den aktuellen Stand der Diskussion 
liefert Arthur Benz, Fiskalische Krise: Räumliche Ausprägungen, Wirkungen und Reaktionen, Hannover 
1999 (= Akademie für Raumforschung und Landesplanung, Forschungs- und Sitzungsberichte 209), und 
Dieter Carl, Bund-Länder-Finanzausgleich im Verfassungsstaat, Baden-Baden 1995. Detlef Schönherr, 
Der föderative Finanzausgleich in den Vereinigten Staaten von Amerika, Kanada und der Bundesrepublik 
Deutschland. Ein politikwissenschaftlicher Vergleich, Bonn 1984, stellt die bundesdeutsche Diskussion in 
den Kontext international vergleichender Föderalismus-Forschung. 
11 Zur rechtswissenschaftlichen Diskussion: Helmuth Neupert, Regionale Strukturpolitik als Aufgabe der 
Länder: Grundlagen, Verknüpfungen, Grenzen. Eine Untersuchung wirtschaftsrechtlicher und wirtschafts¬ 
politischer Aspekte der regionalen Strukturpolitik im Verhältnis der Länder zum Bund und zu den 
Europäischen Gemeinschaften, Baden-Baden 1986, 
12 Vgl. hierzu Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hg.), Grundriß der Raumordnung, 
Hannover 1982. 
u Vgl. hierzu den Aufriß der aktuellen Debatte in: Akademie für Raumforschung und Landesplanung 
(Hg.), Regional- und Landesplanung für die 90er Jahre. Wissenschaftliche Plenarsitzung 1990, Hannover 
1990 (= Forschungs- und Sitzungsberichte 186). 
14 Hans-Friedrich Eckey, Grundlagen der regionalen Strukturpolitik: Eine problemorientierte Einführung, 
Köln 1978 (= Problemorientierte Einführungen 7). 
15 Vgl. hierzu das in vielen Auflagen erschienene Handbuch Läufer u. Münch, Föderatives System, hier 
bes. S. 197ff. 
16 Vgl. hierzu die auf breiter statistischer Datenbasis vorgenommene Analyse von Kurt Geppert u.a. (Hgg.), 
Die wirtschaftliche Entwicklung der Bundesländer in den siebziger und achtziger Jahren - eine ver¬ 
gleichende Analyse, Berlin 1987 (= DIW-Beiträge zur Strukturfbrschung 94), sowie die Gegenüber¬ 
stellung wichtiger volkswirtschaftlicher Daten in BMWI (Hg.), Die wirtschaftliche Entwicklung in den 
Bundesländern, Dokumentation Nr. 289, Bonn 1988. 
1 Vgl. dazu die präzise Zusammenfassung von Christoph Asmacher, Hans-Joachim Schalk u. Rainer 
Thoss, Wirkungsanalyse der regionalen Strukturpolitik, in: Informationen zur Raumentwicklung H. 9/10 
(1986), S. 721-733. 
Ih Vgl. hierzu umfassend Christoph Asmacher, Regionale Strukturpolitik in der Bundesrepublik Deutsch- 
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