zeit eher verzögerte Umorientierung vieler saarländischer Unternehmen zurückge- 
tlihrt werden. Ab der Mitte der ersten Hälfte der 60er Jahre spitzten sich diese Proble¬ 
me soweit zu, daß die haushaltspolitische Handlungsunfähigkeit drohte. Ähnlich wie 
die Landespolitik waren davon die Kommunen tangiert. Die Überforderung der 
saarländischen Städte und Gemeinden mit den im Zuge der Eingliederung zu bewälti¬ 
genden Investitionen führte aber nicht nur zu einer dramatisch ansteigenden Ver¬ 
schuldung, sondern verschärfte auch bestehende Stadt-Umland-Konflikte und ver¬ 
deutlichte die Dysfunktionalität der historisch gewachsenden Verwaltungsgliederung 
im Saarland. Davon war die Stadt Saarbrücken besonders stark betroffen, deren 
unbewältigbar erscheinende Probleme bereits zu Anfang der 60er Jahre eine wissen¬ 
schaftliche Debatte über Neuordnungs- und Reformvorschlägen auslösten. 
In der auf landespolitischer Ebene geführten Diskussion über die angemessene 
Bewertung und Lösung dieser Probleme kam größte Bedeutung der von der Lan¬ 
despolitik erworbenen Erfahrung zu, daß die - durchaus erfolgreich - zur Über¬ 
windung der Probleme der Übergangszeit initiierten Maßnahmen die aktuellen 
Schwierigkeiten eher noch vergrößerten. Die Fundierung der Altschulden und der 
Abbau der zum „Schattenhaushalt“ aufgeblähten Haushaltsreste führte zu einer 
dramatischen Verschuldung des Landesetats. Die immer drängender werdenden 
finanziellen Schwierigkeiten des Landes wurden aber recht bald auch als wirtschafts¬ 
strukturelles Problem erkannt. Ansatzweise wurde eine Umorientierung der Lan¬ 
despolitik eingefordert, die durch strukturwirksame Maßnahmen auch die Finanz¬ 
probleme lösen sollte. Genauso konnte allerdings aus der Finanzkrise mit guten 
Argumenten zungsten einer Stärkung des Montankerns und damit einer Beibehaltung 
der tendenziell strukturkonservativen Grundlinie der Wirtschafts- und Strukturpolitik 
aus der Übergangszeit plädiert werden. Die Komplexität der Perzeption von Proble¬ 
men als regionaler Strukturwandel zeigt sich eher noch deutlicher in der wissen¬ 
schaftlichen Diskussion. Im saarländischen Gutachterstreit bestand zwar Einigkeit 
zwischen allen Kontrahenten darüber, daß eine Modernisierung der Verwaltungs¬ 
strukturen als notwendige Voraussetzung für die Bewältigung der aus den wirt¬ 
schaftsstrukturellen Veränderungen resultierenden neuen Aufgaben anzusehen sei; 
insofern waren in diesem Bereich die größten konzeptionellen Fortschrtitte erzielt 
worden. Die konkreten Vorschläge zur Umsetzung dieser Neuordnung unterschieden 
sich jedoch stark und sprachen außerdem einen partei- und machtpolitisch besonders 
sensiblen Gegenstand an. 
Die vielfältigen administrativen, wirtschaftlichen und finanziellen Probleme der 
Stagnationskrise nach der Eingliederung wurden daher im Saarland zu Anfang der 
60er Jahre durchaus als Probleme des regionalen Strukturwandels perzipiert; zusätz¬ 
lich zu den konzeptionellen Fragen traten aber insbesondere in der Kommunalpolitik 
des Landes Schwierigkeiten hinzu, die in die Konflikt- und Problemstellungen der 
Teilautonomie zurückwiesen. Aus Perspektive des Landes standen die wachsenden 
Schwierigkeiten bei der Finanzausstattung der Kommunen, die in der politischen 
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